尉犁县零工市场自运营以来，县人社局积极探索推行“三进四送五规范”工作机制，实体化运行“6+2+N”公共就业服务机制，抓好求职登记、用工登记、岗位推荐等6项服务，政法、人社、民政等12个部门轮驻，社会化专业人力资源服务机构进驻，开通2部就业服务热线电话，健全首问负责制、业务限时办结制等5篇26项制度，规范市场服务标准和业务流程，为各类用工主体，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的“一站式”服务，让其成为全县服务管理流动人口的“第一窗口”。

全力推进“三进”工作。1.用工主体进市场。全面引导全县个体工商户、种养殖大户、企业等各类用工主体到零工市场登记备案招工，建立《尉犁县用工信息库》，与50余家企业建立合作关系，累计登记服务各类临时用工主体700余家。2.人力资源进市场。全面引导全县劳动力、本地及外来零散务工人员、南疆灵活就业人员等有劳动能力的人力资源全部进入零工市场求职登记，集中服务，建立《尉犁县人力资源信息库》，日均派遣零散务工人员100余人，年派遣务工人员8000余人。3.人力资源服务管理机构进市场。通过引进社会专业人力资源服务机构1家，为求职者提供职业规划、岗位供求、用工登记等“全链条”社会化服务，做到用工单位及时用工、求职者及时上岗，实现求职、招聘双赢无缝衔接。

全力推进“四送”工作。1.送岗位，保就业。依据两个信息库，建立“供”“需”两张清单，做好供需对比，常态化开展招聘活动，做到“周周有服务，月月有招聘”，把零工市场打造成用工主体和求职者的“市场”，今年以来，举办招聘会27场次，提供就业岗位3312个，促进就业1232人次，为企业引才210余人。2.送培训，提技能。针对求职难，缺技能等人力资源群体的实际需求，合理规划培训工种，精准分类施训。把教学点设在零工市场，围绕农牧、文旅、住建等重点产业，开展职业技能培训，今年累计培训4260人次，为有技能培训意愿的各类求职者提供免费的技能培训，将零工市场切实打造成实用技术人才培育高地。3.送服务，保稳岗。建立分级服务机制：一是对就业人员定期跟踪回访，提供“12231”式服务，即半年内至少开展电话回访1次，实地走访2次，提供2次职业指导、推荐3次岗位信息、提供1次免费技能培训。二是对用工主体提供“12112”式服务，即半年内至少走访1次，电话沟通2次，政策法规宣讲1次，组织召开座谈会1次，邀请参加招聘活动2次，实现劳动者稳岗就业。设立社保服务窗口，为流动人员办理社会保险参保和变更登记事务。4.送法律，保权益。依法处理用人单位与流动人口劳动争议和侵害流动人口劳动保障合法权益的行为。推出现场签约，破解企业和灵活就业人员无用工（劳务、雇佣）合同导致劳动关系认定难、工伤费报销难等问题，指导劳动者与用工主体签订劳动合同200余份，通过签订用工协议，为双方提供签署、保存、查阅、调用全周期保障服务。

全力推进“五规范”。1.规范体制机制，做到管理制度化。依据我县零工市场实际，编印《尉犁县零工市场制度政策汇编》，内容包含服务制度篇、服务项目篇、创业扶持篇、技能提升篇、就业援助篇等五篇26章，为全面提高服务质量提供有力的保障。2.规范业务流程，做到服务专业化。建立《尉犁县零工市场服务规范》和《尉犁县零工市场服务流程》，确保服务的质量和效率。3.规范市场运营，做到保障社会化。全力规范服务环境，将市场分为“六区五窗口”，公共服务区、求职招聘区、信息发布区、生活服务区、休闲娱乐区、技能提升区。公共服务区开设“五窗口”，即：便民服务、政策咨询、求职用工登记、技能培训、人身意外保险。4.规范人员服务，做到治理法制化。严格实行居住登记和居住证办理制度，由人力资源服务公司每天有序派遣，全量掌握务工人员动态。切实做到凡进入尉犁县的外来务工人员，到零工市场登记、派遣，实现“落地即规范”，目前，接待住宿人员7519人次。5.规范监督指导，做到执法常态化。开设监督举报电话，设立投诉举报箱，畅通举报渠道，对群众投诉举报的问题和反映的情况，及时专办答复，定期对人力资源服务机构进行清理整顿，建立劳动力市场良好秩序。

尉犁县人社局通过“三进四送五规范”工作机制的运行，用实实在在的暖心服务，让外来务工人员感受尉犁热情，增强归属感、幸福感。

（作者：张全）